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行政規則之制定，非僅為形式之要求，更攸關社會秩序之維護與經濟發展之推動。清晰明確之規則，能有效規範行為，降低爭議，促進公平競爭。缺乏必要之行政規則，則易導致權責模糊、執法困難，甚至引發社會混亂。因此，審慎評估規則之必要性，並確保其合理性與合法性，方能有效提升治理效能，保障民眾權益。 制定規則應考量社會脈動，並與時俱進，方能符合時代需求。