行政慣例之形成，往往基於實務運作之需求，反映特定時空背景下社會之共識。然而，其法律源頭之必要性，則在於賦予其穩定性與可預測性，避免行政裁量權之濫用，並提升行政效率。 合理性則需考量其與法律規範之一致性，以及是否符合社會正義原則。 忽略其法律地位，將導致行政行為缺乏明確規範，進而影響法治精神。 因此，探討行政慣例之法律源頭，實為完善法治體系之關鍵。
作者: 行政慣例之形成，往往基於實務運作需求，卻缺乏明確法律授權。此一現象，若未經妥善規範，恐導致權力濫用，或造成法律適用之不確定性。 因此，探討行政慣例作為法律來源之必要性與正當性，實為釐清其效力範圍及限制條件之關鍵。 唯有透過明確的法律來源，才能確保行政行為符合法治精神，維護社會秩序與公平正義。